重新组建的省司法厅“新”在哪儿

   

  11月2日上午,四川省机构改革动员部署大会在成都召开。

  11月5日下午,重新组建的四川省司法厅召开干部大会,宣布领导班子成员的任命。

  今(6)日下午,省司法厅学习贯彻全省机构改革会议精神推进法治四川建设视频会召开。

  

  重新组建的省司法厅有哪些不一样?

  机构改革后司法行政机关的定位是什么?

  下一步全省司法行政工作的路线图是什么?

  重点工作有哪些?

  视频会上,省司法厅党委书记、厅长刘志诚对此进行了详细解读。

  

  

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  新定位

  

  明确政治定位

  重新组建的省司法厅及全系统必须以政治机关作为基本定位,始终坚持党对司法行政工作绝对领导。

  明确职能定位

  机构改革后司法行政工作的边界将由法律服务、刑事执行拓展到整个法治建设领域,将深入到治蜀兴川的方方面面。要准确把握机构改革后的司法行政机关具有政治机关、法治机关、行政机关、政法机关的四重职能。

  

  明确工作摆位

  目前,司法部确立了“一个统筹、四大职能”的工作总体布局。一个统筹即中央依法治国办统筹协调法治工作,四大职能即行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务四个方面职能作用。“1+4”也是机构改革后我省各级司法行政机关统一的基本工作布局。同时,要以法治四川建设为总揽,以法治政府建设为关键,以法治社会建设为基础。

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  新构想

  刘志诚指出,机构改革为司法行政带来优势互补、资源共享、交流融合的有利契机,机构改革后全省司法行政工作怎么干?他提出了“四三二一”的初步设想。

  

  构建“四型机关”

  要牢牢把握“四个属性”,全力构建“四型 机关”。

  首先,要坚持政治引领、党建先行,建设模范政治机关。

  其次,要坚持人民本位、司法为民,建设人民满意机关。

  再次,要坚持法治信仰、奉法践行,建设法治示范机关。

  最后,要坚持改革创新、开放共享,建设优质服务机关。

  践行“三个重在”

  要始终突出“三个导向”,切实践行“三个重在”。

  首先,要始终突出一体导向,践行重在统筹。

  其次,要始终突出执行导向,践行重在治理。

  再次,要始终突出一线导向,践行重在基层。

  构建“两大体系”

  要用好用活“两个抓手”,积极构建“两大体系”。

  一方面,是用好用活“规范管理”抓手,积极构建标准化体系。

  要以规范化管理为抓手,建立涵盖行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务四大板块、各项业务的司法行政标准化体系,以标准化深化法治化,以规范管理深化精细管理,以精细管理健全标准体系,以精益求精的司法行政工作品质提升法治四川质量水准。

  另一方面,是用好用活“绩效管理”抓手,构建法治指标体系。

  把法治指数作为衡量法治建设的重要评判标准,建立法治评价体系、定期工作考评制度和考评结果定期发布机制。同时,要用法治绩效管理体系去落实和达成法治指标体系,制定和落实督查督导机制、结果运用机制,把绩效考核结果、社会考评结果作为绩效管理的重要依据。

  “一家人一条心”

  要始终坚持“一个目标一盘棋”,切实做到“一家人一条心”。

  “一家人”就是要荣辱与共;

  “一条心”就是要同心同向;

  “一个目标”就是推进四川司法行政工作全面争创全国一流、推进法治四川建设再上新台阶;

  “一盘棋”就是需要进一步完善的“五年三步走”规划,实现一张蓝图绘到底。

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  新重点

  刘志诚强调,站在新的历史起点,四川司法行政既面临不少挑战,更拥有巨大机遇,这就要求全系统要迅速进入新的角色,担负新的使命,迅速放眼长远筹谋新局,精准突破重点开写新篇。当前,需要着力抓好的七项重要工作

  当好法治参谋

  重新组建的省司法厅是省委依法治省委员会的“秘书处”“参谋部”,具有围绕全省工作一盘棋,辅助省委省政府做好法治工作重大决策,助力省委省政府统筹好法治四川建设方略的重大责任。需要积极协助省委把握法治四川正确方向,制定法治四川战略目标,提出法治四川重大任务,明确法治四川科学路径,规划法治四川路线图,细化法治四川建设时间表。

  立足全新职能

  重新组建后的省司法厅和设区的市司法局将承担本行政区域内的行政立法、行政执法相关工作,面向全新职能,找准法治重点发力十分必要。

  在行政立法方面,要加强重点领域立法,提高立法质量,加大备案审查工作力度。在行政执法方面,要深入开展行政执法规范化建设,完善执法制度,明确执法边界,落实执法责任, 加强执法监督。

  在刑事执行方面,监狱要坚守安全底线,践行改造宗旨,社区矫正要认真做好监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶工作;戒毒要以教育戒治为中心,统一戒毒工作模式,提升戒毒科学化专业化水平。

  在公共法律服务方面,要用公共法律服务体系统揽各项法律服务业务,健全公共法律服务三大平台,深入推进司法所规范化建设,推动构建多元化纠纷解决机制。

  完善工作规划

  接下来,司法行政系统要在原有“五年三步”规划的基础上着眼法治四川建设全局,根据省委、省政府的决策部署,制定四川司法行政工作完整的“五年三步走”规划,以筹谋、指导、安排未来五年法治国家、法治政府、法治社会建设的各项具体工作。全系统各级各部门、各条线在谋划工作时,都要围绕“五年三步走”这个“纲”来展开,确保各项工作同心同向、同力同进。

  完善标准体系

  下一步,全系统要结合机构改革后的司法行政全新职能,做好“一个目录”、坚持“两线推进”、实现“五个目标”切实加强全系统标准化建设。

  “一个目录”指的是编制涵盖行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务四项职能的全省司法行政系统标准化体系建设目录。

  “两线推进”是针对全系统开展标准化建设的现状,分层推进,同步实施。

  “五个目标”就是要实现“硬件统一标识、管理统一制度、行为统一规范、形象统一风貌、考核统一指标”。

  打造智慧司法

  要把信息化作为司法行政工作“弯道超车”“换道超车”的强大引擎。

  全系统要进行数据大整合,实现系统内部资源共享,推进全系统业务信息系统整合。

  要进行平台大建设,推进行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务一体化政务服务平台和共享交换平台建设。

  要进行网络大联通,实现与相关部门网络联通,落实政法机关网络设施共建和信息资源共享目标。

  要进行全员大应用,全系统要树立信息化办公的意识,向信息化要人力、要效率。要进行服务大升级,通过信息化手段不断提高行政立法、刑事执行、执法执业、便民服务等方面的工作水平,让人民群众在共享科技信息化发展成果上有更多获得感。

  加强文化建设

  文化的力量是一个民族的重量,一个国家的分量,一个社会的体温。下一步,司法行政系统要构建精神文化、制度文化、行为文化、物质文化“四大体系”。要通过文化建设聚集强大的精神引导力、队伍凝聚力和社会影响力,形成文化繁荣和事业发展互动支撑、协同推进、全面发展的良好局面。

  锻造法治铁军

  重新组建的司法行政系统干部队伍既包括法治工作者、立法工作者、执法人员、监狱和戒毒人民警察、机关公务员和事业单位人员,也包括公证员、司法鉴定人员、人民调解员、仲裁工作人员、法律援助人员等法律服务人员。全系统必须牢牢坚持“三化”“四铁”“五硬”的培养标准,补短板,促交流,强担当,强化作风建设,着力打造过硬队伍,确保跟上时代节拍、堪当时代重任。

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  本报记者兰楠

  编辑 徐毓蔚

重新组建的省司法厅“新”在哪儿

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